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美国司法部宣布终止“中国行动计划”。此前该计划在一系列刑事案件中折戟,并被认为构成种族定性(racial profiling)。负责国家安全事务的助理司法部长 Matthew Olsen 表示,“通过将案件归类到‘中国行动计划’下,我们助长了一种有害的印象,即使用较低的标准来调查和起诉与中国有关的犯罪行为。”与此同时,Olsen 也表示该决定并非放弃对中国采取的措施,仅相当于重新制定和调整。今后,该部门将采取更广泛的措施,以应对俄罗斯、伊朗和其他国家带来的“威胁”。2018 年 3 月,特朗普政府公布对华301调查结果并对中国采取限制措施,其中提到所谓“涉嫌窃取美国知识产权等行为”。此后,美国司法部国家安全司负责的“中国行动计划”提出针对中国企业、华人学者等的一系列诉讼。
美国国立卫生研究院(NIH)将要求其每年资助的 30 万名研究人员和 2500 个机构中的大多数,在其拨款申请中包括一个“数据管理和共享”(DMS)计划,并最终公开研究数据。由于 NIH 是全球生物医学研究领域最大的公共资助者,这项规定的影响将远远超出美国国界;它也向全球科学家发出信号,应该如何进行生物医学研究。研究人员在接受《自然》采访时赞赏了政策背后的开放科学原则,以及所树立的全球榜样。但也有人担心,由于要做大量数据收集工作,该政策或将加重青年科学家的负担,加剧科学基金领域的不平等。不公开研究数据被认为可能会导致研究成果无法复现。
美国能源情报署(Energy Information Administration)的数据显示,美国 2020 年生产的石油多于消费的石油,而 2021 年则是基本平衡。2022 年的油价飙升对美国经济的影响将会与过去截然不同。过去美国经济依赖于进口原油,油价飙升对经济有直接影响。在长达 15 年的页岩气革命之后,油价飙升对美国经济的影响将会更微妙。高燃料价格对消费者和能源密集型产业不利,但对美国的能源生产商及其工人有利。在 2010 年美国每天进口的原油比出口的多 940 万桶。2020 年这一数字变为每天出口比进口多 65 万桶。除此之外,美国进口的原油更多来自近邻而不是中东地区。2021 年前 10 个月,加拿大占美国原油进口的 51%,从波斯湾进口的石油只占 8%。而在 2008 年海湾国家提供了 30% 以上的原油进口。
水库收缩。地下蓄水层枯竭。河流干涸。森林火灾肆虐。美国西部处于严重干旱之中,这不是什么秘密了。周一发表的新研究表明情况变得多么极端。根据发表在《自然气候变化》上的新研究,美国西部和墨西哥北部正经历至少 1200 年以来最严重干旱。上一次可比但没有那么严重的干旱发生在十六世纪,持续数十年,那时西部主要居民是美洲印第安部落。今天该地区拥有数以千万计的人口、大型的农业中心和美国发展最快的城市——所有这一切都在一个可用水比过去更少的地区,造成这一现象的部分原因是人类引发的气候变化。研究主要作者、加州大学洛杉矶分校的生物气候学家 Park Williams 表示:“社会依赖于相当于 20 世纪第一个十年的水量。”“但是现在,随着可用水量减少,我们到了应该真正了解有多少水可供使用的时候了。”Williams 调查了来自数千个地点的树木的年轮数据。从活树木、死树木以及美洲原住民考古遗址保存的木质梁中采集数据。树木的年轮让 Williams了解到可追溯到公元 800 年的干旱事件,大约在同一时期,查理曼大帝被加冕为罗马皇帝。他确定了四次特大干旱,最值得注意的是结束于 1500 年代后期的干旱,那场干旱长达 23 年。
美国陆军上周发布了气候变化战略(PDF),展示了它是如何为气候变化以及实现大部分行动和活动零排放做准备的。陆军表示,他们的目标不仅仅是消除温室气体的排放——尽管这是一个重要的成果,他们还要通过“使基础设施和自然环境适应气候变化风险”提高部队的适应力。气候变化战略采用多管齐下的方法应对气候威胁,包括彻底改变陆军的设施及采购和后勤工作。仅在设施方面,陆军每年购买超过 7.4 亿美元的电力,产生超过 410 万吨的碳污染。为降低这些数字并同时提高其在电网出现故障时的运行能力,陆军表示,到 2035 年,它将在其 130 多个设施中安装微电网。到 2024 年,“规划并计划”25 个微电网。微电网通常连接到更大的电网,可以很容易切断,且不会失去电力,如果电网出现故障或者连接被切断,它们可以继续运行。目前陆军正研究用太阳能、风能和电池为微电网供电。无数的车辆支持着基地的日常运营,新计划要求到 2035 年实现非战术车辆电动化。这包括从雪佛兰 Tahoes 和福特 F-150 等轻型卡车到“Dragon Wagon”和 HEMTT 等大型牵引车辆在内的各种车辆。按计划 Tahoe 等轻型车辆到 2027 年实现全电动化。战术车辆需要更长的时间。陆军希望到 2035 年让战术车辆实现混合动力,然后在 2050 年实现全电动。该计划没有详细说明哪些是战术车辆,不过悍马和 MRAP 等可能属于这个类别。目前还没有关于全电动坦克和自行火炮的具体计划。
俄罗斯在俄乌边界附近集结了约 10 万名士兵。为了阻止俄罗斯入侵乌克兰,美国考虑对俄罗斯实施半导体出口禁令,类似对华为实施的出口禁令。制裁细节仍然在制定当中。美国公司控制着庞大的半导体市场,其它国家生产的芯片也经常使用到美国的技术。在对华为实施芯片出口禁令之后,该公司的手机业务以及 5G 业务都受到巨大冲击,华为至今无法交付 5G 设备。今天俄罗斯能通过爱立信和诺基亚获得 5G 设备,但美国实施制裁之后欧洲国家一般会跟随。
美国联邦检察官周四撤销了政府对 MIT 机械工程教授陈刚的指控,这是“中国计划”一次引人注目的挫折。“中国计划”是一项近三年的政府努力,旨在阻止科学家向中国传递敏感技术。陈刚博士于 2021 年 1 月 14 日被捕,被指控犯有某种形式的拨款欺诈,在 2017 年向美国能源部申请 270 万美元拨款时隐瞒了自己与中国政府机构的关系。他对所有指控都不认罪。检方周四上午提交了一份动议,要求撤回这些指控,称政府“在审判中无法再承担举证责任”。马萨诸塞州地区法院法官批准了撤诉。在波士顿,陈刚的被捕成了大新闻。陈刚在学界的许多同事对此表示抗议,他们表示,检方的做法过分了,模糊了违反申请拨款披露规定与间谍活动或窃取知识产权等更严重犯罪之间的界限。
美国联邦机构根据一项有 35 年历史的监视法案秘密跟踪 WhatsApp 用户,他们没有解释背后原因,也不知道监视目标。在俄亥俄州,刚刚解封的政府监控申请显示,2021 年 11 月,美国缉毒署(DEA)的调查人员要求 Facebook 旗下即时通讯软件公司跟踪 7 名位于中国和澳门的用户。该申请显示,DEA 不知道任何一位目标的身份,但要求 WhatsApp 监控与他们联系的 IP 地址和号码,以及这些用户何时以及如何使用该应用程序。此类监视是根据 1986 年的《笔式记录器法(Pen Register Act)》,使用一种被称为笔式记录器的技术完成的,不会寻求任何 WhatsApp 无法提供的消息内容,因为内容是端到端加密的。至少过去两年,美国的执法部门一再命令 WhatsApp 和其他科技公司安装这些笔式记录器,却没有给出任何可能的理由。和以往的案例一样,追踪这些中国用户的命令附带了一项声明,即司法部只需要提供三个“要素”证明追踪 WhatsApp 用户的合理性。这三个要素是:提出申请的律师或执法人员的身份;提出申请的机构的身份;以及申请人提交的证明,证明“可能获得的信息与该机构正在进行的刑事调查有关”。政府在最新的申请中写道:“除了上述三个要素之外,联邦法律不要求就申请安装和使用笔式记录器和追踪设备的命令做出任何事实说明。”
美国民主党人提出新法案,将禁止在 Facebook、Google 等平台托管的广告市场中使用几乎所有的定向数字广告。由众议员 Anna Eshoo(D-CA)、Jan Schakowsky(D-IL)和参议员 Cory Booker(D-NJ)提议的《禁止监视广告法案》(Banning Surveillance Advertising Act)禁止数字广告商将任何广告定位到用户。它有一些小的例外,例如允许基于“广泛”位置的定位。情境广告,例如专门匹配在线内容的广告将被允许。法案的主要发起人 Eshoo 周二在一份声明中表示:“‘监视广告’商业模式的前提是不恰当地收集并囤积个人数据以实现广告定位。”“这种恶劣的做法让在线平台跟踪用户的使用状况,让社会付出巨大的代价,它助长了虚假信息、歧视、压制选民、侵犯隐私并造成了许多其他的危害。监视广告的商业模式已经出了问题。”
这可能是美国独有的现象:嘲笑死于新冠的反疫苗者在道德上是否正确?都说死者为大,世界各地的人通常不会说死人的坏话,但新冠疫情期间死于新冠的反疫苗倡导者会引发广泛的讨论,但主要不是致哀而是嘲讽。名叫 Sorry Antivaxxer.com 的网站专门报道反疫苗者的故事,他们因感染病毒住院送入 ICU 甚至死亡。最近的一个故事是南加州 Orange 县的共和党人 Kelly Ernby,她是前检察官助理和候选议员,公开游说反对新冠疫苗,本月初因新冠感染去世年仅 46 岁。她没有接种疫苗,其 Facebook 主页上有很多评论,大部分不是去哀悼的。批评者认为为死亡欢呼无助于有益的辩论,无助于提高疫苗接种率。但支持者认为这么做是必要的。没有接种疫苗的人有三类:因合法原因无法接种,比如小孩或医疗禁忌;一部分人则是因为误导性信息愚弄而反对接种疫苗;还有部分则是在疫情期间去捍卫所谓的自由。他们中的一些人用生命为自己的愚蠢付出了代价,而他们的死亡通常没有让我们吸取教训。弱化批评和嘲讽旨在转移对真实的关注,这些批评者其实都是伪君子。
拜登政府正在审查电商巨头阿里巴巴的云业务,以判定它是否对美国国家安全构成风险。调查重点是该公司如何存储包括个人信息和知识产权在内的美国客户数据,以及中国政府是否有存取这些数据的权限。美国监管机构最终可能选择强制该公司采取措施,降低云业务构成的风险,或者乾脆禁止海内外美国人使用该服务。据研究公司 Gartner 的数据,阿里巴巴在美国的云业务规模不大,年度营收估计不到 5,000 万美元。但如果监管机构最终决定阻止美国企业与阿里云之间的交易,这将损害该公司最具前景的业务之一的利润,并对公司整体声誉造成打击。
新冠疫情以来,美国大学生人数减少了一百万以上。根据最新公布的数据,2021 年秋季美国高校本科生人数减少了近 50 万,延续了之前一年的下降趋势。相比新冠前的 2019 年秋季入学人数,本科生入学率下降了 6.6%,为 50 余年来最大幅度的下降。社区学院的招生人数在疫情期间下降了 13%。美国 National Student Clearinghouse 研究中心负责人 Doug Shapiro 认为最有可能的解释是高中毕业生能找到工作,美国失业率在下降,劳动力市场供不应求,低技能要求的工人薪水在上涨,有高中毕业文凭的人也能很容易找到工作。 Shapiro 表示,读完高中后工作在短期上有收益但长期可能会带来损害。离开学校越久就越难返回教室。
个性化智能枪只允许身份验证过的用户使用。20 年来对它的可靠性的质疑以及可能引发新一轮政府监管浪潮的担忧从未平息,现在美国消费者终将能购买它们。成立四年的 LodeStar Works 在爱荷达州博伊西面向股东和投资者推出了 9 毫米智能手枪。堪萨斯州的 SmartGunz LLC 表示,执法人员正在对其产品进行 beta 测试,这是一种简单的型号。两家公司都希望在今年推出一款商业化产品。LodeStar 的联合创始人 Gareth Glaser 表示,他听到过太多关于儿童在玩弄无人看管的枪支时发生枪击的悲剧。智能枪可通过技术验证用户身份,在其他人试图开枪时禁用,用这种方式阻止此类悲剧的发生。它还可以减少自杀,让丢失或被盗的枪支无法使用,并为害怕枪支被抢走的警察和狱警提供安全保障。但智能枪的开发停滞不前:Smith & Wesson 遭到抵制,一家德国公司的产品遭到黑客攻击,新泽西州一项旨在推广智能枪的法律激怒了第二修正案的捍卫者。Glaser 承认大规模生产将面临更多挑战,但他表示很有信心,经过多年的反复试验,技术足够先进,枪内的微电子设备得到了很好的保护。Glaser 表示:“我们终于觉得到了这个点……让我们上市销售吧。我们准备就绪了。”
Omicron 变种的快速传播导致了美国新冠住院人数激增。本周有 145,982 名病人因感染新冠住院,超过了去年 1 月的最高记录。这一数据来自于美国 5400 多家医院。新冠患者占到了美国 ICU 床位的约 30%,儿童新冠住院率也创下了记录。Omicron 是至今传播速度最快的新冠变种,它进入了美国不过数周时间就成为主流变种。虽然它带来的危害可能略低于其它新冠变种,但感染的激增不可避免的会挤压医疗资源,也可能会因此导致死亡人数的增加,因为医生难以提供通常的护理水平。
由反疫苗的医生和律师组建的组织 Public Health and Medical Professionals for Transparency(PHMPT)去年根据信息自由法案 Freedom of Information Act (FOIA) 向 FDA 递交申请要求公开数十万页的 COVID-19 疫苗数据。由于人手不足,加上需要对披露的文件进行人工编辑移除敏感的个人信息,FDA 表示短时间内无法满足。PHMPT 组织成员很多都公开反对疫苗或疫苗强制接种。他们递交信息披露申请被认为旨在从中寻找不利的疫苗信息。FDA 表示它会公开超过 329,000 页的 COVID-19 疫苗数据,但会以比较缓慢的速度公开,每月处理和发布 500 页,直到 2076 年完成整个过程。现在美国一家联邦法院裁决 FDA 必须在 8 个月内而不是 55 年内发布辉瑞疫苗文件。法官 Mark Pittman 表示这项信息披露请求涉及重大公共利益。他是美国前总统特朗普在 2019 年任命的法官。Pittman 承认这会增加 FDA 的负担,但他拒绝推迟发布文件,命令 FDA 每个月公开 5.5 万页而不是它建议的 500 页文件。FDA 负责审查信息自由法案请求的办公室只有 10 名工作人员,他们完成一页的仔细审查需要 8 分钟。
去年 11月美国辞职的人数达到创纪录的 450 万,职位空缺居高不下,凸显出市场上的劳动力持续流失。各行各业的离职人数普遍增加,将离职率推高到了 3%,与 2000 年的数据高点持平。与此同时,劳工部周二公布的职位空缺和劳动力流动调查(JOLTS)结果显示,空缺的职位数从 10 月份向上修正后的 1110 万下降到了 1060 万。彭博社对于经济学家进行了一项调查,预测中值要求将空缺职位数量增加到 1110 万个。虽然这是自 2020 年 4 月以来的最大降幅,但空缺的职位数量仍远高于疫情前的水平。空前的离职率——包括休闲和酒店业创纪录的 100 万的离职人数——表明雇主在留住人才方面依然困难重重。与此同时,本月招聘人数的增加表明企业至少在填补空缺职位方面取得了进展。该数据是在劳工部周五的月度就业报告之前发布的,目前预计该就业报告将显示美国 12 月增加了 42 万个工作岗位。11 月份总的招聘人数几乎没有变化为 670 万。裁员和解雇数量也保持稳定。
数百万依赖 Venmo、PayPal 和 Cash App 等支付应用的美国小企业主可能会受到 1 月生效的新税法影响。从今年开始,第三方支付处理商将被要求向美国国税局报告年交易额超过 600 美元的商业交易(针对企业不针对个人)。之前如果用户的总收入超过 2 万美元或者在一个日历年度中进行的独立交易次数达到了 200 笔,支付应用需要向用户发送 1099-K 表格。民主党在 2021 年 3 月进行了调整,他们在没有共和党投票的情况下通过了美国救援计划(American Rescue Plan)。新法规只适用于商品和服务交易收款,这意味着使用 Venmo 或 PayPal 向亲友赠送礼物、支付房租或者和朋友分摊晚餐费用将被排除在外。任何亏本出售个人物品获得的收益也被排除在外;例如如果你以 300 美元的价格购买了一张沙发,又以 250 美元的价格把它卖掉,这笔钱无需纳税。