丹麦军方情报机构被控使用 XKEYSCORE 与 NSA 合作监听国际通信电缆以收集外国情报。1990 年代，NSA 发现经过哥本哈根的通信电缆包含了来自中国和俄罗斯等国的电话呼叫、电子邮件和短信，但没有丹麦的帮助监听通信电缆是几乎不可能的。因此 NSA 请求丹麦情报机构提供帮助，但这一请求遭到了拒绝。美国没有放弃，当时的总统克林顿直接致函丹麦首相 Poul Nyrup Rasmussen，致力于与美国建立亲密关系的首相同意了。为了确保监听尽可能的合法，丹麦政府还寻求运营通信的私营公司请求批准监听，而该公司同意了。